Правила во всей стране одинаковые. Если горит только стрелка на черном фоне, тебе разрешается ехать, пропустив всех, кто едет на "главный" зеленый. Если (черная) стрелка на зеленом фоне, или зеленая стрелка горит вместе с основным зеленым - тогда можешь ехать спокойно, у тебя приоритет. Не знаю сколько лет этому правилу, вроде еще со времен СССР.
Так вот мерс как раз ехал на главный зеленый, и все, кто лез из-под стрелки, должны были ему уступить. Он в свою очередь нарушил ПДД в части, что при угрозе аварии надо не маневрировать, а тормозить в своей полосе.
P.S. А из относительно нового, как раз в Москве в качестве эксперимента на некоторых перекрестках разрешается совершать поворот направо на красный. На "экспериментальных" перекрестках висит табличка с нарисованной зеленой стрелкой, вроде. Но это к делу не относится.