По итоговой декларации саммита.
Она, как и ожидалась, не включила в себя главные пункты «формулы Зеленского» касательно требования вывода российских войск за границы 1991 года и выплату репараций. Вместо этого в коммюнике идут общие слова о том, что подписанты выражают приверженность принципам территориальной целостности всех стран, включая Украину. А также о том, что «Устав Организации Объединенных Наций, включая принципы уважения к территориальной целостности и суверенитету всех государств, может и будет служить основой для достижения всеобъемлющего, справедливого и устойчивого мира в Украине» (Россия, к слову, тоже обосновывает свою позицию в терминах «территориальной целостности», считая захваченные регионы Украины «своей» территорией, хоть их аннексии международное сообщество и не признало).
Из «формулы Зеленского» в декларации осталось только три пункта: возврат под контроль Украины Запорожской АЭС, требование обеспечить свободу судоходства в Черном и Азовском морях и прекратить атаки на порты, а также обмен пленными по принципу всех на всех.
Понятно, что Россия вряд ли примет во внимание эти призывы. А стран, которые могли бы ее побудить это сделать (Китай, Индия), среди подписантов декларации нет.
При этом, в декларации появился пункт, который может трактовать как приглашение к участию в переговорах о мире России.
Впрочем, пока рано говорит, что это означает некое фундаментальное изменение позиции Украины и Запада.
Вопрос в условиях таких переговоров.
"Когда Россия скажет, что готова к миру на основе устава ООН, тогда Россия станет частью усилий на пути к миру", - заявила Урсула фон дер Ляйен, имея в виду, вероятно, согласие РФ вывести свои войска из Украины.
Но понятно, что Россия на это по своей воле не пойдет. И у Путина есть свои условия переговоров, которые он уже озвучил.
Что показал саммит в Швейцарии? Главные итоги
1. Саммит зафиксировал раскол международного сообщества по вопросу войны в Украине. Ведущие страны "глобального юга" либо проигнорировали саммит (как Китай), либо не стали подписывать итоговую декларацию (как Индия, ЮАР и Бразилия). Итоговую декларацию, в которую внесли всего три пункта из "формулы мира" Зеленского, поддержали лишь страны Запада и союзные им государства. Таким образом, изначальная главная цель саммита - объединить все ведущие страны мира в поддержке украинской позиции по войне, не выполнена.
2. Позиция стран "глобального юга" во-многом обнуляет любые решения саммита (и этого, и будущих), так как только Китай, Индия и другие лояльные РФ страны, могли бы повлиять на позицию Москвы с целью добиться выполнения этих решений. Но их среди подписантов нет.
3. В плюс Украине можно занести то, что саммит показал сохранение консолидированной поддержки Киева со стороны Запада. В то же время, отсутствие на мероприятии президента Байдена продемонстрировало, по оценкам западных СМИ, определенный скептицизм Вашингтона относительно подобного формата.
4. Как мы уже писали, у Украины была возможность потенциально очень опасного для Кремля хода, после того, как Путин объявил свои "мирные условия", которые включали требование ухода Украины из Херсона и Запорожья. Если бы Киев объявил о готовности к остановке войны по линии фронта (и Запад бы поддержал), то это резко перевернуло бы отношение стран "глобального юга" к войне. Появилась бы реальная возможность привлечь к давлению на Россию Китай, который заинтересован в скорейшем завершении войны, чтоб не допустить дальнейшего ухудшения отношений с ЕС - своим важнейшим рынком сбыта. И Москва (если б она отказалась от перемирия) оказалась бы перед перспективой международной изоляции. Однако украинские власти, судя по их заявлениям, такой вариант не рассматривают. Позиция их остается прежней - война до полного восстановления территориальной целостности Украины. То есть - в границах 1991 года.
5. В итоговую декларацию вошел пункт о необходимости привлечь к переговорам "все стороны", что можно трактовать как желание привлечь к участию в будущих саммитах и РФ. Об этом заявляли многие участники саммита (в первую очередь из стран "глобального юга"). О своем желании видеть на втором саммите Россию, по сути, сказал и Зеленский, заявив, что присутствие там России будет означать, что она "хочет мира". Но с учетом полного несовпадения позиций сторон относительно того, как они видят окончание войны, говорить о каких-то переговорах пока очень рано. Позиции эти могут сблизиться под влиянием двух факторов - ситуации на поле боя и/или скоордированного давления на обе воюющие стороны их ключевых международных партнеров. И только в случае такого сближения позиций реальные переговоры станут возможны.
[свернуть]